佛教弘誓電子報第75期

發　行：佛教弘誓學院

編　校：釋傳法　

創　刊：2001年11月05日

2004年1月2日出刊

　　本期內容：

　　※ 師生動態／教界近訊

　　※ 民眾不急，急死政客——賭博合法化，將訴諸「全民公投」

　　※ 「澎湖博奕諮詢公投」的結果與問題

　　※ 「台灣公立流浪動物收容所－－安樂死真相公開」記者會

　　※ 唯識學專題講座（二）

師生動態

觀音鄉公所贈送全鄉鄉民的農民曆封面，置入昭慧法師致贈張永輝鄉長以其著作之照片。

92.12.23　昭慧法師偕同核四公投促進會執委與志工，於國民黨中央黨部前靜坐，要求各政黨本諸「誠信立國」的精神，履行「非核家園」的承諾。

92.12.23　靜坐場景。

92.12.24　「公立流浪動物收容所安樂死真相公開」記者會（右起：中華民國保護動物協會秘書長黃慶榮醫師、傳法法師、陳建銘委員、郭榮宗委員、林政義委員、台南市流浪動物關懷協會理事長陳正育先生）。

92.12.25　哈佛大學何婉麗博士參訪。

92.12.26　「澎湖需要的是觀光客而不是賭客」記者會（左：陳曼麗女士；左三：林長興先生；左四：趙永清委員）。

92.12.22

‧上午，觀音鄉社會課翁松雄課長與課員葉美慧小姐蒞院造訪，並帶來60本觀音鄉公所印贈的明年度農民曆。該一農民曆贈送給鄉民每戶一本，其封面置以鄉長於今年7月25日造訪時，昭慧法師贈送新著《佛教規範倫理學》的合影照片。此一封面照片，是由張鄉長親自挑選的。

92.12.23

‧繼林義雄先生於本月12日在國民黨中央黨部前靜坐，並拜會國民黨黨主席連戰先生後，核四公投促進會今日推派執委昭慧法師偕同執委簡錫階、葉博文等，以及核四公投促進會志工，再度前往國民黨中央黨部前靜坐兩小時，要求各政黨本諸「誠信立國」的精神，履行「非核家園」的承諾，盡力協商促成立法院做成決議：在電力供應不虞匱乏，核廢料最終處置場未設置完成前，停止發展核能發電，以建立非核家園。如無法於立法院完成此一決議案，才以此內容做為公投題目，交付公投。

‧晚間，政治大學第三部門研究中心「第一屆全國青年志願服務領袖培訓」課程八位學員至關懷生命協會參訪，與秘書長傳法法師座談討論未來志願服務之可能及方向。

92.12.24

‧上午，關懷生命協會、中華民國保護動物協會、台南市流浪動物關懷協會與台聯黨籍立委陳建銘，在立法院中興大樓103室召開「公立流浪動物收容所安樂死真相公開」記者會，會中公開拍攝自台灣公立流浪動物收容所安樂死過程，提出流浪動物「捕殺」政策無效率、不人道、浪費公帑的質疑，呼籲行政院農委會與民眾應「以絕育代替捕殺」、「以領養代替購買」，才是人道、解決流浪動物的根本之道。立法委員王幸男、郭榮宗、林政義、李桐豪等皆踴躍出席記者會。活動詳情請見：http://www.hongshi.org.tw/action/a36.htm 。

92.12.25

‧任教於美國Emory大學俄羅斯與東亞語言文化學系的哈佛大學何婉麗博士與妹妹何淳麗小姐蒞院參訪，並向昭慧法師作一訪談。何教授之研究，著眼於生態女性主義在宗教與女性中之實例，其博士學位論文，將慈濟與關懷生命協會作為「台灣宗教女性與環境保育」之研究個案，其論文將正式出版，並以專章介紹關懷生命協會。本次回國，是作宗教、女性與環保方面的深入調查訪問，以此作為後續性研究的重要資料。她並於29日至關懷生命協會訪問秘書長傳法法師。

92.12.26

‧由於明日澎湖縣政府將舉行「博弈公投」，上午，綠色陣線與主婦聯盟召開「澎湖需要的是觀光客而不是賭客」記者會，由趙永清立委主持，昭慧法師、主婦聯盟陳曼麗董事長與澎湖縣野鳥學會林長興理事長，於會上分別發言，批評這是有心人運作的民粹、作秀，目的是以公投向政府施壓，並強調開放賭場是一場買空賣空的騙局，當場戳破寫著「澎湖賭場」的氣球，高喊反對賭博。

　昭慧法師除了分析設置觀光賭場的種種禍害之外，並強調，澎湖設置觀光賭場，影響到的不祇是澎湖離島，而且是台灣本島的民眾，未來因賭受害的也會是台灣民眾，所以強力主張，如要舉行公投，不應祇是地方性公投，而要經全國性公投來解決爭議。反賭博合法化聯盟一向贊同經兩造充份辯論並令全民理解其中利弊得失之後，以公民投票來決定是否開放觀光賭場，可是每次要求公開辯論時，促賭立委總是以各種理由逃之夭夭。

‧上午，關懷生命協會理事林雅哲醫師、秘書長傳法法師至台北市政府建設局參加動物保護顧問會議，質疑台北市絕育數量太低、提議動檢所應將「絕育」列為每年重要工作計劃，建設局林聖忠局長、動檢所蔣先沖所長皆表示認同，明年計劃將內湖動物之家領出之動物皆予以絕育，以提昇絕育率。

‧晚上，關懷生命協會秘書長傳法法師應永和社大黃泰山老師邀請於「社會學動物腦」課程演講「關懷生命之理念與實踐」。

92.12.27

‧上午，觀音鄉公所於新坡鄉親美食館舉辦「寒冬送暖」活動，宴請鄉內一百一十餘戶低收入戶民眾，每人並致贈四千元慰問金與豐盛禮品。昭慧法師應鄉長與社會課翁松雄課長之邀，率學眾前往致意。法師於致詞時盛讚張永輝鄉長勤政愛民，關懷弱勢，並依佛法「布施度」的精神，談述「布施者亦應感恩受施者」的原理。

92.12.27　觀音鄉公所歲末「寒冬送暖」活動，昭慧法師致詞。

92.12.28　慧瑩長老尼參觀本院，與昭慧法師於導師銅像前合影。

92.12.28　慧瑩長老尼與香港護法於參訪本院時合影留念。

92.12.30　明善寺慧修法師（中坐）率德松法師、悟殷法師、張文川、黃曼姿（左起）蒞院參訪。

92.12.30　李志夫所長（中）張新鷹教授（左）與昭慧法師於和平素食餐廳晤談。

‧本日澎湖縣政府舉行「博弈公投」，結果投票率只達21%，贊同開放民眾只佔全縣人民的12％，略多於反對者的9%，但前所未有的低投票率，業已戳破了「贊同開放觀光賭場是主流民意」的政客謊言。

92.12.28

‧下午，慧瑩長老尼在慧瑞、慧璨、德杰法師陪同下，率領香港佛教護法一行十四人蒞院參訪，學團師生頂禮接駕。慧瑩長老尼人格潔淨，自奉檢約，長期於香港弘法，甚受信眾之敬重。11月4日，長老尼因消化系統機能退化之病緣，回慈濟檢查，院方並為長老尼之左眼白內障而動手術。長老尼無私忘我，法體雖猶瘦弱，依然一心繫念香港法務，婉辭諸師兄弟與晚輩勸請留台長期養病之心意，擬於本日晚間搭機返港。香港護法於25日來台迎接長老尼，並至台中華雨精舍向印順導師禮座，順道參訪慈濟志業、妙雲蘭若、福嚴精舍與本院。在嵐園舉行座談時，昭慧法師向香港護法們提及長老尼對他個人以及本院長期護持的深厚恩德。

‧下午，東森電視「社會追緝令」節目來關懷生命協會採訪有關公立收容所安樂死真相。

92.12.30

‧本日，《自由時報》「自由廣場」刊出昭慧法師著〈民眾不急，急死政客——賭博合法化，將訴諸「全民公投」〉。同日《英文台北時報》（Taipei Times）編輯來電，表示該文立論精闢，發人省思，相信閱讀英文的外國讀者也有興趣了解該文觀點，因此徵求法師同意，將其譯為英文，刊於該報及其網站上，以饗讀者。

‧上午，明善寺慧修法師率、德松、悟殷法師與自美國返台的張文川、黃曼姿伉儷蒞院參訪。張居士等在美國法光寺學佛，年來在德松法師推介下聽聞昭慧法師說法之錄音帶，甚覺契機，故本次返國，特別請德松法師引見昭慧法師。

‧中國社會科學院世界宗教研究所副所長張新鷹教授於本月23日來台參加天帝教學術研討會，是日下午，昭慧、性廣法師陪同張教授至中觀書院向淨嵩法師（李元松老師）牌位前上香致祭。華敏慧秘書長告知：本日清晨，淨嵩（李元松）法師遺體已送至台北縣三峽火葬場荼毗，弟子數百人全程唸佛，場面簡單隆重。骨灰將於49日唸佛共修期滿之後擇期舉行樹葬。

　晚間，中華佛研所李志夫所長請張教授與兩位法師於和平素食餐廳用餐，並就明年度印順導師百歲嵩壽研討會事宜，初步交換意見。

93.1.1

‧上午，國際佛教婦女協會於台大哲學系會議室，舉辦成立台灣分會之籌備大會．刻來台訪問之國際佛教婦女協會會長釋慧空法師（Ven. Karma Lekshe Tsomo）主持本次會議，與來自台灣各地的女性法師居士，共同商討「國際佛教婦女協會台灣分會」之成立事宜。是日參加會議者有恆清、蓮懺、依昱、仁朗等諸位法師。

教界近訊

　　12月30日，教育部公文送抵玄奘人文社會學院，玄奘改大（學院申請改制為大學）業已獲准。消息傳來，師生歡騰，鳴炮慶賀。玄奘大學創辦人了中長老與鄧運林校長率領全體師生，為提昇校譽所做之努力，功不唐捐。是日正好為佛成道紀念日（臘八）。

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社會關懷一

民眾不急，急死政客

——賭博合法化，將訴諸「全民公投」

釋昭慧（反賭博合法化聯盟發起人）　　

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　　澎湖縣政府在公投法還未經由總統公告的情況下，為了迴避公投法的限制而匆忙上路，於十二月二十七日舉行了所謂的「諮詢性博弈公投」，這十足顯示政客不但目無法紀，而且其促賭心態，已到了何等病態的焦慮程度！相對於此，澎湖民眾對「博弈公投」的反應，則顯得相當冷漠，投票率只有百分之二十一。有的投票者被動員到現場時，竟還問道：為何選票上沒有總統候選人的大名。

　　說來諷刺，賭場設不設置，民眾不急，急死政客；澎湖人漠不關心，關心的人大部分都與賭博事業有利益關係。澎湖政客運用大把民脂民膏，玩了一場自導自演的公投戲碼，而且意圖以此要脅中央政府，讓他們搜刮更多的民脂民膏以自肥。民眾在無可奈何之餘，只能保持冷眼旁觀的態度，作無言的抗議。

　　至今澎湖尚未開賭，但四月間已有建商湯紹宏其人，因在澎湖當地先投資，購買大筆土地，等著開發賭場，被索取鉅額賭場投資開發佣金不成，被綁至台北縣深坑鄉山區遭凌虐致死。此一凶殺案只是政客促賭的冰山一角，顯示個中尚有諸多不可告人之密，檢調單位想必會予以注意。

　　部分政客罔顧廉恥，公然與利益團體唱和，並且數年來不斷透過立法院、地方議會與縣政府三面夾擊，向中央政府施壓。在無計可施的情況下，近時方以不合法、不合理的民調與公投，製造「主流民意贊成賭博合法化」的錯覺。他們甚至咬文嚼字，硬是要將「賭博」這檔子事，搽脂抹粉而命名為「博弈」，意圖矇騙選民，來鬆懈其對「公然聚賭」的羞恥感，這可見其心虛到了什麼程度。本次澎湖公投結果，應已粉碎了「主流民意」的謊言，然而這些政客在公投結果出現後的談話顯示，他們還是會繼續使用三面夾擊術來死纏爛打，不達目的，決不罷休。

　　澎湖縣是否開放觀光賭場，這可說是一項重大的公共政策，不但對澎湖民眾，而且對全國人民都將造成鉅大衝擊。原因是：

　　一、離島開賭，趨前豪賭的，或是因此而染上賭癮，致令身敗名裂、家破人亡的，多半是本島民眾。因此賭博即使只開放於某一特區，其所造成之治安公害，以及政治、經濟、教育、文化等各方面的衝擊，都勢必會強烈影響全國廣大民眾。賭場之所在，即是黑金之所在，更是無辜者拋灑血淚的源頭。

　　二、澎湖設若依「博弈公投」而開賭，則金、馬等離島乃至本島各市縣必將跟進，此後的骨牌效應，將使得合法賭場從離島蔓延到本島，使得台灣成了不折不扣的「賭博共和國」（The Republic of Casino）。

　　基於以上兩點，觀光賭場是否可以設置，就已不是地方自治事項，政客倘必欲促賭，一定得訴諸全民公投。而且在公投之前，必須先經過正反雙方充分的討論與宣導，讓民眾理解，離島設置觀光賭場，對全國人民即將產生的影響。

　　吾人並非一味訴諸「超高道德水準」的「清教徒」，而是在政、經、教育、治安、人性各方因素的考量下，正視賭場開放所帶來的重重弊端。也因此，反賭博合法化聯盟一向主張將此一議題訴諸公民論壇。早在今年一月十日，冷見部分立委向中央政府施壓促賭時，「吃相」實在太過難看，吾人乃呼籲促賭政客（以及學界一、二位專門製造假數據以矇騙民眾的賭場大亨代言人）站在陽光底下，與反賭陣營作理性的公開辯論，以供人民作明智之選擇。但是他們受到公正第三者「Taiwan News總合周刊」的公開辯論邀請函之後，卻個個腳底抹油，溜之乎也。顯見促賭政客何等心虛，不敢將此一議題攤在陽光底下，與反賭博合法化的各界人士作理性的公開辯論，卻意圖透過權謀技倆以少數運作，霸王硬上弓地強迫全民買單。

　　本次針對澎湖賭博公投，有記者問筆者：我們是否會主動發起對應性的全民公投？筆者的回答是，開不開放賭場，急的是政客，而不是民眾。我們將好整以暇，以逸待勞。依於刑法，賭博尚未除罪化，我們何必主動訴諸公投？然而一旦政客在行政或立法部門，將賭博片面予以除罪化（例如：開放觀光賭場、開放賭馬賭狗等），屆時我們必定會充分運用即將公告的公投法，將此一議題訴諸全民公投。在此先行警告促賭政客，千萬不宜有茍且僥倖，先說先贏的心理，以免諸位的賭業投資，血本無歸！

九二、十二、二八　于尊悔樓

——刊於九十二年十二月三十日《自由時報》「自由廣場」

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社會關懷二

「澎湖博奕諮詢公投」的結果與問題

葉智魁（東華大學運動與休閒學系主任）

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　　澎湖縣政府基於考量公投法實施後，門檻加高，屆時若要辦博弈公投「凝聚民意共識」更加困難，於是決定在總統尚未公布實施公投法的空窗期，辦理合法性不足之所謂的「博弈諮詢公投」。在時間匆促、宣導不足，離島地區根本就無法取得充分資訊以供判斷的情況下，縣府強調無論投票率高底，只要任何一方多一票，就會成為縣府是否極力爭取設置觀光賭場的依據，此種作為勢將衍生種種難以收拾的問題。

　　投票率絕對應該作為重要的參考指標，如果重大的公投議題無法獲得四分之一以上合格投票人的支持，其正當性絕對應該質疑。更何況，此番「博弈諮詢性公投」的投票率低於二十一％，而且竟然僅僅只能獲得低於十二％合格投票人的支持。這個只略高於一成民眾支持的意見，連小支流都不見得談得上，何來主流之有，支持者竟一再強調說是主流民意，豈非睜眼說瞎話、荒天下之大謬。此外，所涉及其他許多不得不列入考量的嚴重問題，應該提出來供大家謹慎思考：

　　事實上，賭場即使是以特區形式開放，也一定不會僅僅是個區域問題而已，而勢必會演變成攸關國家社會整體發展的問題，也就是會成為一個人人都必須關心的重大公共政策議題，所以它也絕不是地區性的觀光發展問題，而是會對台灣政治、經濟、社會及治安產生嚴重負面衝擊的問題。這種議題如果適合由澎湖縣政府認定得以舉辦公投的方式決定，就沒有理由限制其它任何地方政府不得舉辦類似議題的公投。台灣早有十四個縣市的十七個以上之地區，明顯表態過要爭取開設「賭場特區」，相信超過一成二民眾支持的地區絕對不會只有澎湖縣，中央政府是否就乾脆放手讓他們一一舉辦「博弈諮詢公投」，並將結果照單全收？

　　另外，支持者認為只要透過「完善而周延的立法規範」，便可防止弊病發生，其實是根本無法成立的論點。因為，事實上，在台灣，即或是現有的法令所能夠規範的種種，在執行面上也頻頻出現了嚴重狀況，歷年來台灣社會所頻頻發生的各種重大問題如：貪污賄選、金權掛勾、拉法葉艦弊案、走私販毒、黑槍氾濫、工程圍標、股市內線交易、逃漏稅、山坡地濫墾濫伐、亂棄廢土垃圾、肆意傾倒有毒廢棄物（水）…等，難道都是沒有法令可加以規範的嗎？也就是說，天下沒有所謂的「完善而周延的立法」這件事，即或是有了法，徒法也不足以自行。經驗法則已明顯地揭示，開放非但解決不了問題，反而會是惡夢的開始！

　　何況，賭博業者有可能按規定經營嗎？政府的公權力可否讓我們肯定？執法的決心又如何？就台灣的現實社會生態而言，可能嗎？絕大多數的賭博行為難道是理性可以遏止的嗎？更何況，良好遊戲規範適用於符合理性的遊戲，欲對非理性的賭博遊戲加以規範，並期望得到效果，無非是緣木求魚！而「如果整體配套措施都能完善」這個前提，就台灣歷來的施政方案、政策之擬定及執行的實際經驗看來，根本就是天方夜譚。事實上，在台灣歷來的施政紀錄上，所從未有過之「完善的整體配套措施與方案」，會能夠為了要發展「博弈觀光事業」而產生的可能性，是根本無法寄予任何希望的！

　　而就台灣的歷史經驗看來，所擬出之「方案」，在最佳的情況下，也只不過是存檔備查、聊備一格罷了。何況，政府的執行能力、人民的守法態度，又根本就無法讓你我信賴。再加上台灣的種種不良的人文社會因素，以及嚴重惡質化之金權掛勾的政經生態等因素，豈能允許我們對開設「博弈觀光特區」或「觀光賭場」存有絲毫的憧憬。

　　更何況，拉斯維加斯炫眼的霓虹燈底下藏著許多賭博業者所不願人知的真相：Reno（1998）就指出，內華達州有全國第四高的犯罪率、自殺率在全美排行第一、逃漏稅被判決有罪的比率排行第一、病態性賭徒的比率排名第一、高中生輟學率排名第一、離婚率排名第一、墮胎率排行第三、宣告破產率排行第三、未婚生子的百分比排行第四、強暴率排行第四、與酒精相關的致死率排行第四、選舉投票率倒數第一。拉斯維加斯太陽報（1996/5/6）的報導也指出，根據聯邦調查局的報告，拉斯維加斯在1995年的犯罪率高居全美第一名。另外，儘管州政府發言人Urey企圖以一些理由辯解，根據聯邦調查局的制式犯罪統計報告顯示，內華達州的重型犯罪率自1991年至1996年增加了近四十％，而同時期全美的重型犯罪率卻下降了將近十％（Koch，1997/7/16）。連發展賭場有七十年歷史的拉斯維加斯都產生這麼多的後遺症，難道澎湖開放「賭場」會有可能得以倖免？

　　澎湖人在投票前是否已被告知這些嚴重的問題，如果答案不是肯定的，這種公投的正當性何在？是否台灣真的允許政治人物可以不在乎這些？若真如此，我們看得到台灣的希望乎？

——刊於九十二年十二月二十八日《自由時報》「自由廣場」

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護生運動

「台灣公立流浪動物收容所－－安樂死真相公開」記者會

釋傳法（關懷生命協會秘書長）　　

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　　12月24日上午，關懷生命協會、中華民國保護動物協會、台南市流浪動物關懷協會與台聯黨籍立委陳建銘，在立法院中興大樓103室召開「公立流浪動物收容所安樂死真相公開」記者會，會中公開拍攝自台灣公立流浪動物收容所安樂死過程，提出流浪動物「捕殺」政策無效率、不人道、浪費公帑的質疑，呼籲行政院農委會與民眾應「以絕育代替捕殺」、「以領養代替購買」，才是人道、解決流浪動物的根本之道。

　　王幸男、郭榮宗、林政義、李桐豪等立法委員皆踴躍出席記者會，在主持人陳建銘委員敘述召開記者會的目的之後，關懷生命協會秘書長釋傳法發言指出，絕育才是解決流浪動物的根本之道，等到動物出生到世界再「以殺制量」處理，不只傷害動物，更是對人類良知與文明的一大傷害。而根據官方公布的資料，農委會的犬隻絕育措施，九十一年辦理七千七百五十隻，但安樂死的數量卻達四萬一千九百多隻。

　　接著立法委員接續發言表達對於流浪動物問題的關切，回應動保團體之訴求，呼籲政府主管機關做好絕育、寵物管制等源頭管理，建立更合乎人性、尊重生命的流浪動物管理政策。王幸男委員提出懷疑：農委會播給地方政府收容所之經費，極可能被挪作他用。林政義委員身為澳洲僑選立委，說明澳洲流浪動物管理制度以作為台灣借鏡。郭榮宗委員則從公立收容所花費巨額公帑，卻如此殘忍無效率提出質疑。

　　接著公佈關懷生命協會「台灣公立流浪動物收容所安樂死真相」影片，影片中記錄流浪狗從籠中被拖出，狗兒極力反抗，因恐懼而脫糞，執行獸醫師用針筒直接穿刺狗的胸腔，狗兒事在痛苦恐懼中慘死，一點也不安樂。

　　由於這是動物收容所的安樂死「黑箱」首度被公佈，因此本次記者會到場記者非常之多，擠滿了103室。記者提問什麼才是真正的安樂死？湖光動物醫院醫師林雅哲表示，安樂死真正的用意是在動物沒有痊癒希望，或在死亡前有極大的痛苦，為了減輕痛苦而採用安樂死的方法，而藥物注射也會打在心臟，但是從影片中可以發現藥物是打在胸腔上，反而增加動物的痛苦、相當殘忍。

　　中華民國保護動物協會秘書長、華欣家畜醫院院長黃慶榮醫師也表示，政府單位基於捕殺措施之下執行安樂死，應該對安樂死進行監督、提供執行人員教育訓練，讓安樂死真正合乎人道；但是另一方面，若不從源頭管理，根本無法解決流浪動物問題，政府應編列經費鼓勵絕育，才是根本之道。

　　根據估計，台灣犬隻總數量有一百七十萬隻，其中超過一百四十萬隻沒有絕育，而農委會公布的重要施政計畫，卻沒有將犬隻絕育列入施政目標。關懷生命協會以台北市動物之家推估流浪動物捕殺成本，結果發現加上人事、管理成本後，每捕殺一隻流浪狗需花費新台幣四千八百多元。陳建銘指出，絕育比捕殺每隻要便宜兩千三百元以上，且每隻流浪動物一進公立收容所，就要花三千六百多元，七天後就必須安樂死，如果交由民間收容所，相同的經費可以飼養一百八十天。

　　林雅哲認為，如果選擇結紮生育年齡的母狗，減少流浪動物的效益是百分之百，但現在政府的做法是不分公、母狗一律捕殺，效率只有百分之五十，相當不符經濟效益。台南市流浪動物關懷協會理事長陳正育則公佈明年1月31日的遊行活動，以絕育代替捕殺為遊行主要訴求，展現民意讓政府正視流浪動物問題。

　　陳建銘委員向農委會提出呼籲，要求訂出具體目標，包括安樂死數量逐年減少，兩年內達成減半的目標、每年辦理至少四萬隻犬隻絕育，並逐年提升，另外也要求建立寵物繁殖與買賣許可制度，以絕育替代安樂死的做法。

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法音宣流

唯識學專題講座（二）

課程簡介：

　　講述大乘三系哲學之一——唯識學派（或名「瑜伽行派」）的思想。包括：

　　一、唯識學的思想體系。

　　二、唯識學的起源與開展：唯識學與原始佛教、部派佛教、中觀佛教、如來藏思想的關係。

　　三、唯識經論導讀。

教　　師：昭慧法師

上課時間：分三次上完104堂課，每堂課約50分鐘。